КАС ВС розглянула матеріали справи № 420/25358/25 про стягнення штрафних санкцій за порушення законодавства про рекламу.

Спірне питання - наявність або відсутність у ТОВ можливості розмішення рекламних матеріалів, розміщених на фасаді будівлі, з текстом про безлімітні програми обслуговування та знижки без зазначення дати початку і закінчення її дії.

Знижка - це тимчасове зменшення ціни товару, яке надається покупцям (споживачам). Ця норма визначає знижку через ознаку тимчасовості як її невід`ємний елемент. (п. 8 ч. 1 ст.1 Закону Закону України від 03.07.1996 № 270/96-ВР «Про рекламу» (далі - Закон №270/96-ВР)).

Реклама про зниження ціни на товар повинна містити відомості про місце, дату початку і закінчення дії знижки, а також про співвідношення розміру нової ціни до попередньої ціни реалізації товару або про розмір знижки (ч. 4 ст. 8 Закону №270/96-ВР).

КАС ВС зауважив, що вимога щодо зазначення дати початку і закінчення дії знижки є похідною від самого визначення знижки як явища, обмеженого в часі: якщо суб`єкт господарювання рекламує цінову пропозицію як «знижку», він тим самим визнає її тимчасовий характер і зобов`язаний розкрити її часові межі. Обов`язок, встановлений ч. 4 ст. 8 Закону №270/96-ВР, не має винятків залежно від наміру рекламодавця стосовно фактичної тривалості застосування пільгової ціни чи від змісту його внутрішніх розпорядчих документів.

Поняття «безстрокова знижка» не передбачено законодавством про рекламу і суперечить самому визначенню знижки, наведеній у п. 8 ч. 1 ст.1 Закону №270/96-ВР. Якщо цінова пропозиція суб`єкта господарювання не має обмеженого строку дії, а є постійною складовою визначеного пакета послуг (тарифу) для окремої категорії клієнтів, вона за своєю правовою природою не є знижкою в розумінні Закону №270/96-ВР, а є елементом цінової (тарифної) політики, і рекламодавець не може рекламувати її як «знижку», уникаючи в такий спосіб обов`язкового розкриття часових меж пропозиції.

У Законі України № 270/96-ВР вказано, що знижка за своєю правовою природою є тимчасовим явищем, а тому поняття «безстрокової знижки» суперечить самій дефініції знижки і не звільняє рекламодавця від обов`язку зазначати дату початку і закінчення її дії. Внутрішній наказ директора товариства про безстрокову знижку не може підміняти законодавче визначення цього поняття, тим більше що цей документ не надавався контролюючому органу на момент прийняття оскаржуваного рішення.

КАС ВС також звернув увагу на суперечливість позиції судів попередніх інстанцій, які визнали спірний рекламний засіб зверненим до невизначеного кола осіб для цілей застосування однієї норми закону, але водночас –зверненим лише до наявних клієнтів для цілей незастосування іншої норми того самого закону.

Отже, використання у зовнішній рекламі слів «знижка» чи «зниження ціни» покладає на рекламодавця обов`язок зазначити відомості про дату початку і закінчення її дії у тексті самого рекламного засобу. Невизначеність часового періоду знижки у зовнішній рекламі позбавляє споживача належної інформації та становить склад правопорушення у сфері реклами, незалежно від наявності внутрішніх розпорядчих актів суб`єкта господарювання.

Постанова КАС ВС від 23.09.2026 у справі № 420/25358/25 - за посиланням